Километры под землей: что мешает строить метро в Самаре и других мегаполисах страны

В Самаре необходимость подземки очевидна каждому горожанину. Фото: ВТС

Строительство метрополитена сегодня является одним из самых перспективных направлений решения транспортных проблем в мегаполисах – работы по проектированию и возведению новых станций метро ведутся не только в столичных Москве и Санкт-Петербурге, но и практически во всех городах-миллионниках России – Нижнем Новгороде, Казани, Красноярске, Новосибирске, Краснодаре, Челябинске. Среди них – и Самара, где необходимость подземки очевидна каждому горожанину, ведь в часы пик миллионный мегаполис буквально задыхается в пробках. Но при строительстве станции «Театральная», которую так ждут самарцы, возникли неожиданные задержки. Выяснили, почему так произошло и каким образом возможно изменить ситуацию. А заодно – узнали, как обстоит дело со строительством метро в других городах-миллионниках и можно ли использовать чужой опыт на благо самарского метростроя.

Готовность станции «Театральная» – 80%

Метрополитен в Самаре развивается, правда не слишком быстро. Строить метро в тогдашнем Куйбышеве начали еще 43 года назад, и за это время построили только 10 станций. Главной проблемой традиционно был недостаток денег в бюджете, ведь метрострой – удовольствие недешевое. Однако на строительство станции метро «Театральная», которая должна соединить заводские и спальные районы Безымянки с историческим центром города, были выделены необходимые средства, более того, привлечен федеральный инфраструктурный кредит. Однако строительство станции, которую начали в 2022 году, а завершить собирались в 2024-м, затянулось. Задержки возникли с расселением и сносом зданий в зоне будущей станции и тоннеля, а в проект были внесены корректировки, которые необходимо было отправить на экспертизу. Поэтому окончание строительства в 2024 году оказалось невозможным и срок сдачи перенесли на 2026 год.

Общая готовность станции «Театральная» составляет уже на 80%. Фото: ВТС

- Общая готовность станции «Театральная» составляет уже на 80%, - рассказал «КП-Самара» руководитель АО «Волгатрансстрой-метро» Алексей Федосеев. – Из 11 блоков, составляющих станцию, сейчас в работе находится 10, из них 7 уже построены, а еще два будут достроены к концу августа. Остается еще один блок. По технологии строительства он будет завершен только после окончания работ по проходке тоннелей.

Здания раздора

Как пояснил Алексей Федосеев, всего строительству «Театральной» в Самаре мешали 68 зданий. Несмотря на то, что власти проделали серьезную работу по их расселению, изъятию и сносу, она пока не завершена.

- По части зданий до сих пор идут суды – хотя людей уже переселили, снести дома невозможно, так как собственники подали иски, идут судебные процессы, - объяснил ситуацию Алексей Федосеев. – Более того – уже после утверждения проектной документации по метро несколько расселенных домов включили в список ЦГФО – ценных градоформирующих объектов. И сносить их теперь нельзя. Чтобы иметь возможность продолжить работу и при этом обеспечить безопасность, нам пришлось заказывать дополнительные обследования и проводить дополнительные расчеты, а потом проводить отдельные мероприятия по сохранению зданий, их укреплению, ограждению и т.д. Все это занимает дополнительное время.

До конца 2024 года на "Театральной" завершат все работы по монолитным конструкциям. Фото: ВТС

Но часть работ проводить без сноса зданий оказалось невозможно физически.

- По проекту у «Театральной» предусмотрено четыре пешеходных выхода. Однако на двух из них сейчас стоят здания. И, соответственно, без их сноса мы не можем начать работы по строительству этих выходов, хотя у нас для этого все готово, - сетует Алексей Федосеев. – Как вариант – ограничиться двумя выходами вместо четырех. Но для этого нужно менять проектную документацию и заново проходить экспертизу, а это как минимум полгода.

Тем не менее, те работы, которые метростроевцы имеют возможность проводить, идут полным ходом. Строители трудятся круглосуточно, без отставаний от графика.

- До конца 2024 года мы завершим все работы по монолитным конструкциям, - уверен Алексей Федосеев. – Уже идут и отделочные работы. Кирпичная кладка выполнена в 4 блоках, в двух уже все окрашено. Уже два месяца идет и монтаж инженерных систем.

Весной начаты работы по проходке тоннелей. Сейчас проходка по левому тоннелю выполнена на 720 метров, каждый месяц щит проходит до 300 метров. В ноябре 2024 года левый тоннель длиной 1614 метров будет завершен и проходческий щит двинется обратно.

Нижний Новгород: Отставание от графика обещают нагнать

Интересно сравнить строительство самарского метро с метростроем в других мегаполисах. Например, в столице ПФО Нижнем Новгороде сейчас строится сразу две станции подземки - «Площадь Свободы» и «Сенная». Контракт на возведение этих двух станций был заключен еще в 2021 году, однако фактические работы на строительных площадках начались лишь летом 2022 года. Срок окончания строительства заявлен на конец 2025 года, стоимость контракта немалая – 35,5 миллиардов рублей.

- В настоящее время на всех строительных площадках по продлению Автозаводской линии метрополитена ведутся работы основных этапов проекта. Тоннелепроходческий щит, следующий от площади Сенной на площадь Свободы, прошел технологическую дооснастку, а на стройплощадке подготовили все необходимое, - рассказали КП в МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде». - Еще два тоннелепроходческих комплекса доставлены на строительные площадки «Сенная» и на улицу М. Горького. Горнопроходческие работы запланированы на 4 квартал 2024 года. На площади Свободы завершаются работы подготовительного периода по перекладке инженерных сетей для дальнейшего устройства временных объездных дорог. На стройплощадке метро на улице Белинского продолжают готовить котлован под вентиляционную шахту.

В Нижнем Новгороде сейчас строят сразу две станции подземки - «Площадь Свободы» и «Сенная». Фото: администрация Нижнего Новгорода

Как пояснили в ведомстве, на строительных площадках необходимо завершить устройство ограждающих конструкций, разработку котлованов и возведение конструкций станционных комплексов и вспомогательных сооружений. После этого начнется следующий этап – монолитная и архитектурная отделка.

В июле местные СМИ сообщили, что работы ведутся с отставанием от графика. А во время недавнего совещания губернатор региона настоятельно рекомендовал исполнителям ускориться и сократить сроки горнопроходческих работ.

- Любая масштабная стройка - это «марафон», длительный проект. И чем он масштабнее, технически сложнее, тем больше требуется ресурсов, навыков, компетентных кадров и терпения жителей, - пояснили в МКУ. - На самом деле, отставания в рабочих графиках не критичны, если подрядчик сможет сократить их в процессе прокладки тоннелей и далее при отделке самих станций. В адрес генеральной подрядной организации уже направлялись письма об исполнении условий заключённого муниципального контракта, рабочих графиков.

Кстати, интересно, что в Нижнем Новгороде при строительстве линии метро условия контракта подразумевают изменение даже твердой цены по соглашению сторон (в отличие от самарского метро, где такого пункта нет).

Красноярск: Штрафы за задержки

Задерживаются работы и в Красноярске, где договор на проектирование и строительство метротрама с подрядчиком подписали еще в 2022 году, а к 2026-му все должно быть готово. Однако работы также, увы, пока что отстают от графика – по данным портала госзакупок только с начала 2024 года власти выставили подрядчику 33 (!) штрафа за просрочку исполнения работ. Пока госэкспертиза согласовала подготовку двух этапов линии метро в Красноярске, а специалисты начинают инженерную подготовку территории для строительных работ на первых двух участках.

- Проектная документация по двум этапам подготовительного периода – от остановочного пункта «Улица Карла Маркса» до Площади Революции и далее до станции «Вокзальная» прошла согласование в государственной экспертизе. По результатам рассмотрения получены два положительных заключения, — сообщил недавно местным журналистам генеральный директор Группы компаний «Моспроект-3» Константин Матвеев.

В Красноярске согласовали проектную документацию по двум этапам подготовительного периода строительства метротрама

Фото: Мария ЛЕНЦ. Перейти в Фотобанк КП

В качестве одной из причин задержек строительства метротрама в Красноярске местные СМИ называют возможные финансовые трудности у подрядчика. В отличие от Самары (или например, Казани), метротрам в Красноярске строит не местный подрядчик, а столичная компания – причем та же, которая занимается метростроем в Нижнем Новгороде. Еще в прошлом году «Моспроект-3» через суд пытались признать банкротом. Однако в ответ на это компания-подрядчик подала ходатайство, где указала, что если взыскать долги прямо сейчас, то выполнить свои обязательства по госконтрактам, в том числе на строительство метро, она просто не сможет. В итоге суд пошел навстречу, не став признавать компанию банкротом. Несмотря на возникающие сложности руководитель компании-подрядчика пообещал, что сделает все возможное для успешного завершения проекта метротрама в Красноярске.

Строить нельзя наживаться

На фоне региональных сложностей совсем иначе выглядит строительство метро в столичных Москве и Санкт-Петербурге. И дело не только и не столько в финансировании. Главное отличие – в организационных решениях, которые позволяют разрешать возникающие вопросы максимально эффективно.

Например, в Самаре одним из главных препятствий, задерживающих строительство «Театральной», стали юридические права третьих лиц. В условиях существующей городской застройки на месте будущего метро во всех городах, как правило, находится некоторое количество зданий, предназначенных к изъятию и сносу. А еще - сети инженерных коммуникаций. Все они имеют своих собственников. Которые порой пытаются извлечь из сложившейся ситуации собственную выгоду. Возможности есть – например, прописать в комнату ветхой коммуналки 10 родственников или устроить долгую судебную тяжбу, пытаясь оспорить решение о сносе попадающего в зону строительства метро здания. Цель одна – личная выгода, вынудить власти или строителей заплатить как можно больше за возможность продолжить строительство метро.

Хотя, объективно говоря, много случаев, когда определенная по закону и утвержденная судебным решением компенсация недостаточна – ее не хватает даже на комнату в отдаленном районе. Как следствие – решения по отселению затягиваются.

Для эффективного строительства метро нужно объединение усилий различных ведомств и организаций. Фото: ВТС

Свой интерес нередко пытаются получить и владельцы инженерных сетей. Например, всеми правдами и неправдами добиваться включения в проект новой станции метро мероприятий по переносу или перекладке существующих сетей – естественно, за счет бюджета. Нередко – даже тех сетей, которым строительство поблизости тоннелей и станции метро никак не повредит. Очевидно, что подобные аппетиты ресурсоснабжающих организаций также никак не способствуют ускорению строительства метрополитена. Вот и затягиваются сроки, вот и ждут люди новые станции подземки годами.

В Москве, где и зданий под снос, и инженерных сетей на месте будущей подземки хватает, нашли решение этого вопроса. Инженерные сети выносят и реконструирую сами владельцы, получая от бюджета компенсацию. В столице создан и на постоянной основе работает штаб по строительству метрополитена. В него входят как метростроевцы, так и представители различных ресурсоснабжающих организаций, отвечающих за сети, а также различных профильных городских ведомств, надзорных и контролирующих органов. Все его участники нацелены на решение одной задачи – обеспечить скорейшее строительство метро. Результат закономерен: слаженная работа позволяет новым станциям расти одна за другой. Возможно, эффективный опыт стоит взять на вооружение и другим регионам.