Экспертный диалог: получит ли Безымянка второе дыхание

Площадь Кирова — одна из основных достопримечательностей Безымянки

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Тему круглого стола «Новое дыхание»: дождется ли Безымянка комплексной реновации?» подсказала ситуация, сложившаяся со стагнацией проекта «Безымянка: новое дыхание». Мы решили выяснить, что происходит и как будут развиваться события, с помощью экспертов.

Что с проектом реновации

Проект комплексной реновации Безымянки предусматривал ввод в эксплуатацию более 80 тыс. кв. м жилья в непосредственной близости от метро к концу 2024 года. А к 2038 году должно быть построено 3 миллиона квадратных метров жилья. Но их строительство даже не начато. Что происходит с проектом? Что нужно, чтобы комплексная реновация территорий состоялась? И как она улучшит жизнь самарцев?

К разговору за круглым столом мы пригласили экспертов. Своими взглядами на источник и суть проблемы с «Комсомольской правдой» поделились Павел Покровский, член Общественной палаты РФ, Олег Никитенко, директор ООО «Октогон», Юрий Астахов, председатель Самарской региональной организации Общероссийской творческой профессиональной общественной организации «Союз Архитекторов России», Юрий Харитонов, член-корреспондент Российской академии художеств, архитектор, Вячеслав Сонин, генеральный директор АО «Волгатрансстрой», Алексей Сорокин, член регионального штаба «Народного фронта» в Самарской области, Ярослав Сыров, председатель комитета по строительству Самарского регионального отделения «Опора России» и руководитель проекта «Моя Ильинка», иерей Дионисий Левин, директор Детского епархиального образовательного центра, настоятель храма святой Матроны Московской, Антон Черепок, координатор фестиваля восстановления исторической среды «Том Сойер Фест», журналист.

История вопроса

Далекая и близкая Безымянка: когда придет второе дыхание? Фото: Александр Карягин

В конце 2020 года президент подписал Федеральный закон о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, который направлен на совершенствование института комплексного развития территорий, а также механизмов расселения аварийного жилья и жилья, подлежащего сносу или реконструкции. А в 2021 году Самарской области одобрили инфраструктурный кредит на сумму порядка 10,4 млрд рублей для реализации проекта комплексного развития территорий Самары «Безымянка: второе дыхание».

Комплексное развитие территорий включает снос и реконструкцию аварийных, ветхих, морально устаревших объектов капитального строительства, а также строительство новых, в том числе многоквартирных домов, объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры и благоустройство территории по единому проекту.

В процессе участвуют органы власти, принимающие решение о создании такой территории, инвесторы и правообладатели недвижимости, которая попала в ее границы, в том числе собственники и наниматели помещений в домах.

В проект «Безымянка: второе дыхание» попало 25 кварталов Безымянки вдоль линии Самарского метро.

Почему Безымянка

Руководитель пресс-центра "КП" в Самаре Анжелика Потеряхина, модератор круглого стола, в начале дискуссии попросила уточнить суть проекта Олега Никитенко, директора ООО «Октогон», занимающегося вопросами градостроительства и консалтинга для девелоперов.

Олег Никитенко: На каком-то этапе проект рассинхронизировался - и строительство метро стало самоцелью, что в корне неверно.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

- Когда федеральное правительство решило поддержать регионы, предоставив им кредиты для комплексного развития территорий, необходимо было от региона подготовить заявку, в которой обосновать те мероприятия, под которые можно было получить инфраструктурный бюджетный кредит, - сказал Олег Никитенко.

В нашем регионе среди готовых инфраструктурных проектов инноваций была Безымянка, точнее ее районы вдоль линии метро. По словам эксперта, они отличаются очень низкой плотностью застройки 2-3 тыс. м² на гектар. С точки зрения стандартов того времени, в которое они были построены, районы оснащены всей необходимой инфраструктурой. Однако у всего есть свой срок службы – они создавались в 50-х годах прошлого века.

- Реновация российских городов опирается на метро. Метро – гарант улучшения транспортной доступности и одновременно фактор повышения капитализации недвижимости и добавленной стоимости. В городах-миллионниках отмечается рост стоимости недвижимости в связи с вводом линий метро на 30 процентов, в Москве она вдвое дороже рыночной стоимости, - уточнил Олег Никитенко. – А в Самаре расположение жилья рядом с метро добавляет всего 2 процента. Это, конечно, большое расточительство, потому что инвестиционная привлекательность проектов комплексного развития территорий для инвесторов зависит, в том числе от получения дополнительных ресурсов.

Метро в Самаре логически не завершено, добавил спикер, оно близко подходит, но не дотягивает до ключевых образовательных и культурных центров города. Когда заявка проходила экспертизу, решение о предоставлении кредита было продиктовано как раз необходимостью завершения строительства первой ветки метро, чтобы она связала промышленные и перспективные жилые районы,изменив тем самым качество жизни. К сожалению, на каком-то этапе проект рассинхронизировался - и строительство метро стало самоцелью, что в корне неверно, потому что не имеет ничего общего с реновацией территории, добавил Олег Никитенко.

Проект нужен городу

Павел Покровский: Когда метро дотянется до центра и интервал движения придет в норму, мы получим комфортную логистику для жителей.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

О необходимости продолжать реализацию проекта реновации Безымянки сказал Павел Покровский, член Общественной палаты РФ:

- Выгоды проекта очевидны – это серьезный толчок развитию города. Когда метро дотянется до центра и интервал движения придет в норму, мы получим комфортную логистику для жителей. Город расширяется, и 25 кварталов вдоль линии метро, которые обеспечены коммуникациями, позволят реализовать много знаковых проектов. Здесь много выигрышных моментов и для жителей, и для застройщиков. Проект комплексной застройки раскроет потенциал Безымянки. Важно выстроить диалог между обществом и властью, чтобы проект развивался.

Юрий Харитонов: К сожалению, кровеносная система – подземный транспорт – сегодня не работает

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Актуальность проекта реновации отметил Юрий Харитонов, член-корреспондент Российской академии художеств. Об ошибках в градостроительстве, необходимости профессионального подхода и позитивных преимуществах проекта сказал Юрий Астахов, председатель Самарской региональной организации Общероссийской творческой профессиональной общественной организации «Союз Архитекторов России»:

- У нас территорий очень много -огромный город: застроенная часть составляет порядка 100 км². И при этом плотность населения 100 человек на гектар сравнима с Безенчуком. И в то же время в пригороде, на «огородах», поднимаются большие жилые районы. Тем самым уничтожаются важные рекреационные территории. В связи с этим намерение провести реновацию Безымянки чрезвычайно позитивно. Безымянка самодостаточна и с центром Самары транспортно почти не связана.

Прежде, чем рассказать, как участники дискуссии оппонировали спикеру, есть смысл сказать несколько слов об истории ее возникновения.

Юрий Астахов: У нас территорий очень много - огромный город: застроенная часть составляет порядка 100 км².

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Истоки Безымянки

Вы не найдете это название на карте города, потому что Безымянка - это собирательное название жилых районов, возникших в 40-50-х годах прошлого века вокруг промышленных предприятий, эвакуированных в Куйбышев в годы Великой Отечественной войны.

Этот район массово застраивался двухэтажными домами, бараками, часто деревянными, которые сегодня в аварийном или предаварийном состоянии.При крайне низком коэффициенте застройки уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры района достаточно высокий.

К сожалению, значительная часть Безымянки выглядит так. Фото: Александр Карягин

Первые проекты по уплотнению застройки в районах нынешних станций метро Безымянка, Спортивная и Советская возникли еще в 1970-е годы, но не были реализованы.

На промышленных гигантах Безымянки создавались космические корабли, а Куйбышев оставался закрытым городом. И сегодня, когда мы называем Самару космической и продвигаем этот бренд, облик безымянских кварталов, увы, остается все тем же.

В конце 1980 года началось строительство первой станции «Кировская» в Юнгородке. По замыслу инициаторов проекта, метро должно было перевозить в промышленную зону жителей центральных и вновь запланированных районов вдоль линии метро. Но расчеты по ряду причин не оправдались.

Индустриальное сердце Куйбышева – трудовая Безымянка - сбилось с ритма в 90-х, когда под откос пошли многие промышленные предприятия, лишенные госзаказов, город потерял свою индустриальную функцию. Приходилось выживать, приспосабливаясь к новым условиям, и довольствоваться тем, что есть.

Нужен ли Безымянке старый город

Иерей Дионисий Левин: Рабочие кварталы создавались не просто так. Безымянка – воплощение идеи построения города будущего.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Возвращаясь к самодостаточности Безымянки, отметим, что большинство участников дискуссии высказались против деления Самары на два города: центральную часть и «Куйбышев». У нас один город, и надо обеспечить комфортное проживание во всех его районах.

Застопорившееся строительство станции «Театральная» повлияло на жителей Безымянки самым прямым образом. Иерей Дионисий Левин, директор Детского епархиального образовательного центра, настоятель храма святой Матроны Московской в качестве примера привел случай, когда из-за переезда в центральную часть города педагог была вынуждена уволиться из центра.

Низкая транспортная доступность, безусловно, тормозит развитие Безымянки.А торможение с комплексной реновацией территорий обесценивает метро. И дело не только в том, что ее жители не могут себе позволить посетить вечерние спектакли в театрах, расположенных в исторической части. Самара космическая, которая, по сути, родилась на Безымянке, должна преобразиться, чтобы соответствовать этому статусу.

И строительство метро – один из инструментов, способных придать ускорение этому процессу.

Без альтернативы

Вячеслав Сонин: В первой половине 2026 года строительство станции «Театральная» будет завершено.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

- Строительство метро в Самаре по сравнению с другими регионами страны идет очень медленно, - отметил Вячеслав Сонин, генеральный директор АО «Волгатрансстрой». - В Нижнем Новгороде, Казани, Екатеринбурге, Красноярске, Челябинске, Новосибирске никто не рассуждает, нужно или не нужно метро. Они ищут средства и строят. В Казани, где строительство начато в 2005 году заканчивают уже вторую ветку. Это мировая практика в городах-миллионниках - решать проблему общественного транспорта с помощью метро. Если бы, как планировалось, мы построили к 2000-му году три линии метро, никаких бы проблем с транспортом не было.

По мнению экспертов, в кварталах вблизи станций метро «Безымянка», «Спортивная» и «Советская» можно разместить порядка 3 млн м² жилья. Если бы план был реализован вовремя, в метро было бы, кого перевозить.

- Сегодня никакому наземному общественному транспорту решить проблему перевозок в городе-миллионнике решить не под силу, - убежден Юрий Харитонов. -Эффективность общественного наземного транспорта чрезвычайно низкая. Его средняя скорость в часы пик 10 километров в час, а средняя скорость метро в любое время суток и в любую погоду – 35 километров в час.

Конечно, ввод станции «Театральная» не решит проблему общественного транспорта в Самаре, но он станет логическим завершением первой линии метро и уж точно улучшит транспортное сообщение жителей Безымянки с центральной частью Самары.

- Левый тоннель мы заканчиваем в конце ноября, и он будет готов для обустройства. Сама станция готова больше, чем на 80%: идут отделочные работы, монтируется оборудование. Сдерживающий фактор - правый тоннель. И тем не менее, в первой половине 2026 года строительство станции будет завершено, - сказал Вячеслав Сонин.

По мнению экспертов, завершение первой ветки метрополитена позволит выйти на качественно новый уровень: увеличить пассажиропоток более чем на 50%, снизить интервалы движения более чем в 2 раза, уйти от челночного движения поездов, что повысит безопасность.

Вместо эпилога

Не вызывает сомнения необходимость продолжать строительство метро. И более того, расширять его сеть, параллельно запуская работу по отбору территорий в проект «Безымянка: второе дыхание». Одно без другого теряет смысл.

Дискуссия показала, что бизнес и общество готовы работать для развития города. Слово и дело за властью. Кстати, глав районов «КП» приглашала на круглый стол, но так и не дождалась.

Завершенная первая ветка метро в Самаре соединит Безымянку с центральными районами города и сделает более доступным для ее жителей посещение театров, музеев, концертных залов, наконец, набережной, которая была и остается местом силы для большинства горожан.