Сокращать не будут, а главы районов станут заместителями мэра: чем грозит Самаре возврат к одноуровневой системе самоуправления

Депутаты Макушева и Венедиктов высказались о планах по смене статуса Самары.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

В Самаре могут вернуться к одноуровневой системе самоуправления. Сейчас Самара представляет собой городской округ с внутригородским делением. Реформа предполагает упразднение двойного управления на уровне муниципалитетов. То есть вместо отдельных администраций городских округов, районов и поселений будет создан единый орган, который возьмет на себя полную ответственность за решение вопросов местного значения.

Тему реформы системы самоуправления обсудили в эфире радио «КП-Самара» (98,2 FM). Депутаты Светлана Макушева от Железнодорожного района и Максим Венедиктов от Промышленного района ответили на вопросы, станут ли народные избранники работать лучше и ждать ли сокращений сотрудникам районных администраций?

Кто до кого дотянется рукой

- Двухуровневую систему в 2015 году предложил прежний губернатор региона Николай Меркушкин. Тогда говорилось, что «избиратель сможет рукой дотянуться до своего депутата». Это якобы приблизит депутатов к людям и людей к депутатам. Дотянулись ли до вас избиратели?

Максим Венедиктов: - Я всегда шел навстречу избирателям, так что это было нетрудно. В этой системе есть свои особенности. Когда депутат закреплен за определенной территорией, у него больше ответственности, он постоянно находится в контакте с жителями.

Светлана Макушева: - В 2015 году, когда эта реформа начала действовать, я впервые столкнулась с общественно-политической деятельностью в широком смысле. В те годы я была лидером инициативной группы обманутых вкладчиков банка «Волга-Кредит», так что, по сути, в депутаты меня выдвинули люди. Поэтому тезис, в котором звучал призыв дотянуться до каждого жителя, мне казался совершенно логичным.

- Максим, а вы тогда поддержали эту систему?

- Сейчас я вижу ее плюсы и минусы. Думаю, эта система дала возможность многим людям попасть в политику и получить опыт.

- Общественники все поддерживают, что предлагает власть, или нет?

Максим Венедиктов: - Я не слежу за всеми общественниками. У нас есть опыт работы с общественной палатой. Там очень много спорных вопросов, которые идут в разрез с мнением власти. Многие острые вопросы на площадку губернской думы поднимают именно общественники. В том числе и связанные с ЖКХ.

Светлана Макушева: - Мы всегда смотрим на результаты. Мое мнение: идея перехода к двухуровневой системе была мертворожденной. Но есть плюс. Когда только был избран совет депутатов, депутатам на благоустройство района было выделено по 500 тысяч рублей. Потом, правда, прокуратура посчитала, что это было незаконно. Но я, как кандидат экономических наук, посчитала, что могу сделать на эти деньги. Я подошла к этому распределению точечно, исходя из запросов жителей.

Что будет с округами

- Сейчас в Самаре девять внутригородских районов. В каждом есть свой совет депутатов. Это люди, которых напрямую выбирают избиратели. После этого каждый районный совет делегирует депутатов в городскую думу. То есть получается, что жители не выбирают напрямую депутатов городской думы. При этом эти люди распоряжаются бюджетом. Справедливо ли это?

Светлана Макушева: - Это издержки той системы, которую выбрали 10 лет назад.

Максим Венедиктов: - Хотелось бы, чтобы волеизъявление было напрямую и выбирали своих представителей именно люди. Но давайте вспомним, как выборы проходили до этого, например, при Лиманском или при Тархове. Простой человек не мог попасть во власть.

Сократят ли штат

- Сейчас говорят, что реформа поможет сэкономить бюджетные средства. А что мы сэкономили, когда переходили к районным советам, и что сэкономим сейчас, если уйдем от них?

Максим Венедиктов: - Я не согласен с тем, что у нас будет экономия. Количество участковых избирательных комиссий осталось то же. Как и количество людей, которые обслуживают выборы. Количество сотрудников в администрации останется таким же. Поэтому я не вижу ни экономии, ни трат. В последнем созыве депутаты получали зарплату. Сейчас мы работаем без зарплат на освобожденной основе. Зарплату получают только председатель думы и зампредседателя.

Светлана Макушева: - Я тоже так считаю. Сотрудники администрации останутся. Не надо забывать, что сейчас огромный кадровый голод. На уровне муниципалитета не хватает кадров. Не думаю, что будут сокращения. Наоборот, будут пытаться сохранить сотрудников.

- Сейчас в районах есть свой бюджетный отдел, есть отдел, который занимается муниципальными программами. В каждом отделе задействованы люди. Например, в Октябрьском районе было около 80 человек. Это госслужащие. После реформы системы МСУ они будут нужны?

Максим Венедиктов: - Не думаю, что там будут сокращения, потому что объема работы меньше не становится. Считаю, что, наоборот, надо увеличивать количество штата, а не сокращать.

Светлана Макушева: - Я считаю, что на плечи муниципалитетов ляжет огромная работа по взаимодействию с людьми. Когда мы общаемся с жителями по вопросам комфортной городской среды, к примеру, мне, как депутату, приходится быть переводчиком с чиновничьего языка на русский и где-то брать на себя «удары». Поэтому администрация районов делает колоссальную работу.

Что будет с расходами

- Большая часть обращений от граждан - это ЖКХ и благоустройство. Сейчас на базе каждого района есть свое МБУ со своими кадрами и техникой. Что будет с этими учреждениями после системы реформирования? Будут ли они существовать дальше?

Светлана Макушева: - Сейчас администрация очень бережно относится к кадрам. Рабочего персонала всегда не хватает. Думаю, все будет правильно перестроено и использовано на благо городского хозяйства. Поэтому это вопрос только в перераспределении подчинения и обязанностей.

Максим Венедиктов: - Пока нет точной информации касательно того, как эта система будет работать. Думаю, техника перейдет в город. Хотелось бы чтобы техника подчинялась заместителям главы города, которые отвечают именно за этот район. Потому что на местах есть возможность более оперативно реагировать на изменения погоды и прочие случаи.

- Есть информация, что после сентябрьских выборов главы девяти внутригородских районов автоматически станут заместителями мэра Самары. Что еще изменится?

- В случае, если губернская дума поддержит законопроект о смене статуса Самары, будут упразднены районные советы депутатов. В Самаре заново будут выбирать мэра из числа кандидатов, выбранных комиссией в рамках конкурса. Мэр будет на посту также 5 лет. Состав городской думы будет сформирован после прямых выборов по одномандатным избирательным округам. Жители изберут 37 депутатов, срок полномочий которых составит 5 лет.

Сейчас в региональной столице действует двухуровневая система местного самоуправления. Она появилась в 2015 году. Самара имеет статус городского округа с внутригородским делением, а 9 внутригородских районов являются самостоятельными муниципальными образованиями. У них есть свои депутаты и свой бюджет.

Напомним, вернуться к прежней одноуровневой системе предложит губернатор Вячеслав Федорищев. Недавно в губернскую думу поступил проект закона «О преобразовании городского округа Самара», который подразумевает реформу местной системы самоуправления. Сейчас документ находится на рассмотрении.

К ЧИТАТЕЛЯМ

Узнавайте новости первыми, подпишитесь на наш телеграм-канал

Обсуждаем новости в нашем канале ВК. Подписывайтесь и оставайтесь на связи

Хотите больше историй и видео? Подпишитесь на наш дзен-канал