Самару сделают городом-садом: что нужно, чтобы идея стала реальностью

Эксперты поделились своими взглядами на развитие Самары в будущем.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Накануне Всемирного дня городов, который отмечается 31 октября, в медиа-центре «КП-Самара» состоялся круглый стол, на котором эксперты градостроительной отрасли рассказали об этапах подготовки основополагающих документов и поделились своими взглядами на развитие Самары в будущем.

Переосмыслить подходы

На самом старте дискуссии на тему: «Стратегия развития Самары: от генплана СССР к современному мегаполису» архитектор Игорь Галахов отметил преемственность в работе над развитием генплана Самары, который был заложен еще в 1937 году. Именно тогда был создан тот планировочный остов, который сейчас модернизируется, развивается, совершенствуется. Основная задача сегодняшних градостроителей, по мнению эксперта, переосмыслить подходы к пространственному развитию города с учетом нынешних потребностей горожан. Нужна разработка мастер-планов, должна получить развитие экоповестка.

Игорь Галахов: Основная задача сегодняшних градостроителей- переосмыслить подходы к пространственному развитию города с учетом нынешних потребностей горожан.

Фото: Дарья БАКА.

Спикера дополнил доцент кафедры «Реконструкция и реставрация архитектурного наследия» Академии строительства и архитектуры СамГТУ Дмитрий Орлов, назвав одну из самых важных проблем – пространственную связанность города, заложенную генетически в период эвакуации заводов из центра страны во время Великой Отечественной войны. Такой же подход был использован уже в постсоветский период, когда появились анклавы в виде Южного города и Крутых Ключей, значительно удаленные от центра. В результате городская транспортная сеть очень растянута, и для ее устойчивой работы необходимо прикладывать массу усилий.

Дмирий Орлов: Одна из самых важных проблем – пространственная связанность города, заложенную генетически в период эвакуации заводов из центра страны во время Великой Отечественной войны.

Фото: Дарья БАКА.

Растянутость города вдоль Волги председатель Самарского регионального отделения «Союз архитекторов России» Юрий Астахов назвал естественной, потому что город, по сути, зажат между двумя реками:

- И сейчас надо заниматься тем городом, который есть, который был создан в 60-х годах прошлого века.

Юрий Астахов: Сейчас надо заниматься тем городом, который есть, который был создан в 60-х годах прошлого века.

Фото: Дарья БАКА.

Создать правовую основу

Экстенсивный путь развития города, по мнению министра градостроительной политики Самарской области Андрея Грачева, был выбран не случайно – на пустом месте всегда строить легче. Однако сейчас, сказал он, настало время заниматься проблемами сложившихся территорий, которые нуждаются в инновационных решениях. И первое, что необходимо сделать, – актуализировать правовую базу градостроительной сферы. Сейчас идет разработка единого генплана застройки. В его основу, по словам руководителя ведомства, положено научное обоснование. Получив систематизированный пакет документов, необходимо будет наладить работу так, чтобы не создавать исключений, считает эксперт.

Андрей Грачёв: Настало время заниматься проблемами сложившихся территорий, которые нуждаются в инновационных решениях.

Фото: Дарья БАКА.

Как сообщила первый заместитель главы города Самары Юлия Ашуркова, работа над Стратегией социально-экономического развития Самары началась с середины 2024 года:

- Сейчас идет финальная стадия подготовки документа. До 16 октября этого года на 20 площадках города проходили его публичные слушания. В ноябре мы получим согласованный городской Думой документ.

Одной из самых серьезных проблем города Юлия Ашуркова назвала точечную застройку, которая в прежние годы велась без учета социальной нагрузки. Следствием такого подхода стало отсутствие инфраструктуры в густонаселенных районах.

- Наша основная задача – взаимоувязать работу над генпланом со стратегией развития по всем направлениям. Градостроительные нормы меняются, и на месте старого детского сада новый уже никак не построить. Сегодня вписывать в каркас территорий необходимые инфраструктурные объекты очень сложно, – заметила Юлия Ашуркова.

Юлия Ашуркова: Одна из самых серьезных проблем города — точечная застройка.

Фото: Дарья БАКА.

Учитывать мнение горожан

На публичных слушаниях, где обсуждалась стратегия и приняли участие более 25 тысяч горожан, чаще других звучала тема зеленого каркаса города, исторического поселения и транспортной доступности. Об этом рассказал председатель Думы Самары Сергей Рязанов. Горожан заботит проблема озеленения городских улиц и пространств, реставрации уникальных зданий в историческом центре, а также развитие транспортной инфраструктуры.

- Безымянку строили во время войны, сегодня многие дома там изношены, они аварийные,и сегодня территория нуждается в реновации. Там есть и метро, и трамваи, и троллейбусы, и социальная инфраструктура: Дома культуры, ФОКи, библиотеки. К делу надо подойти грамотно, чтобы жители не переезжали в Южный город. Безымянка должна получить вторую жизнь, – сказал Сергей Рязанов.

Сергей Рязанов: Горожан заботит проблема озеленения городских улиц и пространств, реставрации уникальных зданий в историческом центре, развитие транспортной инфраструктуры.

Фото: Дарья БАКА.

Комплексное развитие этой территории, где появится новая жилая застройка вдоль линии метро после сноса аварийного жилья, однозначно скажется на увеличении пассажиропотока метро.

Сейчас проблему привлечения инвесторов на эту территорию отчасти тормозит необходимость расселения, которое ложится на плечи застройщика. И здесь, по мнению министра градостроительной политики, вполне уместны встроенные и пристроенные здания:

- Мы всегда были против этого, но в данной ситуации – это выход. Главное – не допускать стихийных застроек.

Уплотнение застройки – один из способов не только найти землю под строительство нового жилья в сформировавшемся районе, но отчасти решить и экономические проблемы. Однако используя точечную застройку, необходимо позаботиться о том, чтобы человеку в реновированном районе было комфортно, чтобы уплотнение не влияло на качество жизни людей, считают эксперты.

Зеленый и транспортный каркасы

Безымянка строилась как город-сад, об этом участникам дискуссии напомнила доцент кафедры «Градостроительство» Академии строительства и архитектуры СамГТУ Анна Жоголева, приведя в качестве примера улицы Вольскую, Пионерскую, проспект Металлургов, где зеленые разделительные полосы составляют тот самый зеленый каркас, который сегодня необходимо развивать.

Анна Жоголева: Безымянка строилась как город-сад.

Фото: Дарья БАКА.

Что касается транспортной системы, то, по мнению спикера, в советском генплане до 2000 года метро позиционировалось как решение всех транспортных проблем, однако со временем строительство по объективным причинам затормозилось.

Сегодня тема дальнейшего строительства метро получает переосмысление. Станция «Театральная», строительство которой должно завершиться к началу 2027 года, решит проблему транспортной доступности лишь отчасти. Чтобы метро заработало в полную силу, его надо соединить с железнодорожным вокзалом. Такое решение министерству градостроительной политики предлагают специалисты научно-исследовательского института, в который оно обратилось.

- Четкое понимание того, как будет развиваться метро, мы получим в середине 2026 года. Эксперты скажут, куда нам двигаться. Наша задача – построить 2-3-5 веток. Если увязать железнодорожный вокзал и аэропорт, все заработает, – отметил Андрей Грачев.

И вместо заключения. В ходе подготовки круглого стола мы провели опрос среди своих читателей, задав им один вопрос: в каком районе города вам бы хотелось жить? Как оказалось, люди хотят жить в разных районах города. Следовательно, любой район Самары при правильном подходе может стать комфортным для проживания. А решение проблемы доступности культурного центра города достигается за счет дальнейшего совершенствования транспортного каркаса.

Компетентно

Эксперт в области градостроительства и консалтинга девелоперов Олег Никитенко высказался по поводу будущего Самары, оценил ее градостроительный и инвестиционный потенциалы, а также назвал проблемы, которые нужно решать:

Эксперт в области градостроительства и консалтинга девелоперов Олег Никитенко

Фото: личный архив.

- В любой городской локации может появиться успешный девелоперский проект. И это не только жилищное строительство, но и промышленность, логистика, коммерция. Я бы назвал пять локаций, которые могут стать локомотивом развития города. Это большой квадрат в границах Авроры, Московского шоссе, Дыбенко и Революционной. Берег реки Самары от Фрунзенского до Кировского моста. Территория вокруг стадиона «Солидарность Самара Арена». Стрелка Самары и Волги. Исторический центр.

С объединением основополагающих документов: Генплана и плана землепользования и застройки, мы получим смысловую увязку градостроительных решений и материализацию долгосрочной градостроительной политики. Градостроительное законодательство дает весьма широкий набор инструментов для решения градостроительных проблем, и инструменты эти вариативны.

…Уже сейчас можно говорить о проблемах, которые точно нужно решать в рамках единого документа территориального планирования.

Во-первых, разработка планов развития городской инфраструктуры: улично-дорожная сеть, инженерные системы, социальные объекты, набережные, общественные пространства. Городская застройка и редевелопмент должны идти за инфраструктурой.Важно научиться управлять развитием города через развитие городского каркаса.

Во-вторых, подробное описание требований к архитектурно-градостроительному облику. Ограничение высотности, этажности и плотности помогает решить проблему структурного дисбаланса в развитии городской среды.

В-третьих, нужно вести жилищное строительство только на основе утвержденной документации по планировке территории, отклонения от предельных параметров строительства в исключительных случаях, отказ от постоянной корректировки правил землепользования и застройки. Каждая городская локация должна быть осмыслена с точки зрения видения дальнейшего развития.

Чтобы вернуть Безымянке утраченный статус города-сада, необходимо достроить первую ветку метро. Это сделает Безымянку самой доступной до центра «нецентральной» локацией. Возродить зеленый каркас (общественные пространства, бульвары, площади и дворы), сеть учреждений культуры, вокруг которых кипела жизнь, школ как общественных центров. Я бы обозначил еще и возрождение человекоориентированного стрит-ритейла.

В медиа-центре «КП-Самара» состоялся круглый стол накануне Всемирного дня городов, который отмечается 31 октября.

Фото: Дарья БАКА.