Иван Носков: «Цель должна быть такая, до которой трудно добежать»

Глава Самары Иван Носков дал интервью на Радио "КП-Самара"

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Самый лучший город

- Иван Николаевич, вы чуть больше года работаете главой Самары, в которой прежде хоть и бывали, но не жили. Скажите, а когда наступил тот самый момент, когда вы сказали себе: «Это мой город»? Да и вообще, сказали ли? Или тут по известной формуле: только работа, ничего личного? Важная, ответственная, но всего лишь работа…

- Я бывал в Самаре много раз, и мне нравился этот город. Поэтому такого момента, который бы стал неким водоразделом между «свой» и «не свой», не было. Он всегда был немного моим. Мне нравятся местные жители, архитектура города. Передо мной скорее стояла задача стать своим городу, а не наоборот. Один мой старший и очень уважаемый товарищ как-то сказал очень правильную вещь: самый лучший город там, где ты работаешь, и там, где ты живешь. Я сегодня живу и работаю в Самаре, и это самый лучший город. Считаю, что это так и есть на самом деле.

Цель - пятерка лидеров

- Начали с лирики - пора переходить к прозе. Создание Стратегии социально-экономического развития Самары до 2036 года, насколько известно, завершено. Документ охватывает все сферы городской жизни. Насколько он отражает интересы и пожелания горожан?

- Готовый документ мы предложили на согласование думе. Конечно, депутаты могут внести правки, но в целом документ готов, он уже обсуждался с разными целевыми группами: общественниками, предпринимателями, студентами, промышленниками, жителями города. И с депутатами, кстати, тоже.

Стратегия - это наш план работы на ближайшие десять лет. Это, безусловно, живой документ, который может меняться, исходя из экономических факторов. Например, прошлая стратегия за десять лет объективно устарела и не отражала действительность. Но стоит задача выполнить все, что включено в стратегию, и вывести Самару к 2036 году в пятерку лучших городов-миллионников страны, а лучше - в тройку.

Я считаю, цель должна быть такая, до которой трудно добежать, тогда открываются дополнительные ресурсы. И это касается каждого жителя города. Каждый житель должен как минимум занимать активную позицию. Она может быть по-разному выражена. Во-первых, давайте не бросать мусор под ноги. Во-вторых, если вы хотите перемен, принимайте участие в обсуждении программ, документов. Они все идут через голосование, и чем больше людей проголосовало за конкретный адрес, за конкретную программу, за конкретный проект, тем больше шансов, что он реализуется. Нас интересуют мнения людей, каждого человека, мы на них опираемся.

Если говорить подробно о стратегии, то нужно несколько часов. Скажу вкратце: мы исходили из того, что главный капитал любого города - это люди. И именно на повышение качества жизни самарцев необходимо направлять усилия. Поэтому нужно строить школы, детские сады, дороги, спортивные объекты и объекты культуры, расселять аварийный фонд, приводить в порядок исторический центр, благоустраивать общественные территории, обеспечивать безопасность жителей и гостей города. Более конкретно каждый житель может прочитать на сайте администрации, там размещен проект стратегии.

Планерки на ходу вошли в этом году в практику работы городской администрации. Фото: пресс-служба администрации Самары

Бюджет социально ориентированный

- Давайте теперь затронем ближайшую перспективу. У нас сменился депутатский корпус. Как будет выстроена работа между думой и администрацией? Останется ли бюджет дефицитным?

- Работа с думой и каждым депутатом уже выстроена, есть конструктивный диалог, основанный на взаимном уважении. Никаких противостояний нет и не будет. Бюджет следующего года традиционно, как и в прежние годы, будет социально ориентированным. Все самые важные статьи, такие как зарплата, социальные выплаты, защищены. Прогнозируемые собственные доходы составляют 31 млрд рублей, и это примерно на 13% больше, чем планировалось первоначально на 2025 год. Бюджет останется дефицитным, потому что планируемый объем доходов не покрывает расходы города, в том числе на такие ключевые направления, как организация работы транспорта, содержание городской инфраструктуры (дорог, жилищной и коммунальной сферы), переселение граждан из аварийного фонда. При этом дефицит бюджета находится на безопасном уровне, с соблюдением установленных бюджетным законодательством ограничений.

Прогнозируемые параметры не окончательны. В следующем году будет продолжена работа по мобилизации собственных доходов и привлечению федеральных и областных средств.

В Кировском районе в этом году встреч с жителями прошло больше, чем в других, - было что обсудить. Фото: пресс-служба администрации Самары

Нацпроекты продолжатся

- Работа над какими нацпроектами планируется в следующем году, какие направления она затронет и что изменит в социальной сфере?

- «Инфраструктура для жизни», «Семья», «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь», «Эффективная и конкурентная экономика», «Туризм и гостеприимство». Это те нацпроекты, в которых непосредственно участвует администрация города, а всего в Самаре реализуется 11 нацпроектов. Будем продолжать работать по всем. По нацпроекту «Инфраструктура для жизни» ряд проектов уже известен - это те общественные территории, которые выбрали жители рейтинговым голосованием в этом году. Парк «Воронежские озера», парк Щорса и сквер у ДК «Искра».

По дорогам формируется план работ на следующий год с учетом нацпроекта. Из крупных объектов дорожного строительства назову реконструкцию дороги по улице Дачной.

В рамках нацпроектов планируем ремонт учреждений культуры, школ и детских садов, проведение культурных, спортивных мероприятий и фестивалей.

Готовиться к зиме нужно тщательнее

- В этом году команда администрации подошла к запуску отопительного сезона с полным пониманием, какие риски и возможности есть у городской системы теплоснабжения. Однако не обошлось без неожиданностей - в Куйбышевском районе на старте подачи отопления из кранов потекла ржавая вода. Вы уже решили, что необходимо изменить, чтобы исключить такие случаи?

В период подготовки к отопительному сезону глава города лично контролировал ход работ. Фото: пресс-служба администрации Самары

- Да, то, что произошло в поселке 116-й километр в Куйбышевском районе, я запомню надолго. Сколько лет работал в сфере ЖКХ, но с таким столкнулся, наверное, впервые. А ведь для того, чтобы с началом сезона из кранов не пошла вода цвета кофе, нужно было всего лишь регулярно промывать трубы. Это самая, наверное, простая операция в ходе подготовки к отопительному сезону. В этом случае очень легко сказать, что делать, чтобы не повторять ошибок: просто качественно проводить подготовительные работы перед пуском тепла.

В этом году мы начали отопительный сезон 25 октября, и в течение недели-полутора все социальные учреждения были уже с теплом. Это норма - в один день невозможно запустить всю отопительную систему, тем более в городе-миллионнике. Есть вопросы по подключению жилфонда, в основном они к управляющим компаниям, которые недостаточно ответственно подошли к подготовке своих домов к зиме. В зоне риска в этом году оказались 15 УК. Мы с ними оперативно отработали, всех подключили. Сейчас их деятельность проверяют Госжилинспекция Самарской области и прокуратура.

В этом году компания «Т Плюс» заменила около 50 километров теплосетей на 21 участке. Почти 6 километров сетей привело в порядок наше предприятие «Инженерная служба».

На что люди жалуются

- И в продолжение коммунальной темы - про перекопанный город. Это одна из чувствительных тем, с которыми обращаются граждане. Понятно, что это рабочие моменты, что состояние коммунальных систем у нас оставляет желать лучшего. И все же - эту проблему нам когда-нибудь удастся решить?

- По нормативу ежегодно необходимо менять 2% сетей в плановом режиме. Долгое время этого не делали, и теперь, пока не отремонтируем все, что должно было быть отремонтировано в плановом режиме, раскопки будут продолжаться. Путь решения только один - менять сети. Это в равной степени касается водоснабжения, водоотведения, теплосетей и электроснабжения. В этом году было 200 плановых вскрытий сетей, а общее их число - почти 4000.

Есть ряд договоренностей с ресурсоснабжающими организациями. Во-первых, даже если они устраняют локальную аварию на сетях, то ремонт должен быть сделан от колодца до колодца, а не точечно.

Кроме того, если «РКС» ремонтирует свой водовод, а рядом проходят тепловые сети, то сразу направляем туда же и «Т Плюс». И наоборот. Чтобы сразу отработали участок вместе. Не всегда получается одновременно собрать все компании, так как у каждой своя инвестиционная программа и свое распределение бюджета. Надеемся, что в следующем году если не в 100%, то в 90% случаев будем делать именно так. С этого года ввел в практику еженедельные планерки с ресурсоснабжающими компаниями, сверяем с ними сроки и планы ремонтов, выстраиваем конструктивный диалог. Город уже синхронизирует с сетевиками планы по ремонту дорог и благоустройству: новый асфальт нужно класть только после замены труб.

Встречу в Красноглинском районе инициировали жители, обратившись через соцсети. Фото: пресс-служба администрации Самары

Сразу скажу: в следующем году будет еще больше перекрытий. С одной стороны, это прибавит неудобств. С другой - решит часть задач по ремонту сетей. Мы планируем за 2 - 3, максимум 4 года перейти хотя бы на более-менее нормативное состояние сетей, снизить аварийность. Так что за неудобства извиняюсь заранее.

Транспортную сеть будем развивать

- До недавнего времени проблема транспорта в городе стояла очень остро. Что сделано, что предстоит сделать в ближайшем будущем?

- Раздел стратегии «Транспорт и развитие территорий» включает три флагманских проекта. Предполагается объединить различные виды транспорта для реализации концепции «15-минутный город», а билет для всех видов транспорта (автобус, трамвай, метро, электрички) станет единым - цифровым. Кроме того, планируется внедрение скоростного трамвая, а при реконструкции и строительстве дорог - выделение отдельных полос для общественного транспорта.

Когда я только приехал работать в Самару, 70% обращений ко мне в соцсетях касалось работы общественного транспорта. Поэтому совместно с правительством Самарской области и губернатором начали решать задачи обновления общественного транспорта. Уже в начале этого года в Самару прибыли три трамвая «Витязь М», и в течение года - 40 «Львят». Осенью на дороги вышло двадцать автобусов Lotos-105-C02, еще 5 автобусов марки Foton - на перевозках в аэропорт Курумоч. До конца года перевозчик планирует приобрести еще около 100 автобусов.

Разработали и внедрили новые стандарты пассажирских перевозок и жестко контролируем, чтобы перевозчики их соблюдали. Разумеется, и подвижной состав, и инфраструктуру ТТУ будем модернизировать и развивать. Но сегодня, если и есть обращения по транспорту, то это уже единичные, связанные с конкретными людьми.

Дороги приведем в порядок

- Понятно, что невозможно за год решить все копившиеся годами проблемы. И все же, какие самые болевые точки в дорожном хозяйстве?

- В этом году отремонтировали 53 городские дороги и более 20 тротуаров. На следующий год в приоритете дороги, имеющие большой трафик, и те, где ходит общественный транспорт. Они должны ремонтироваться в первую очередь. Но с этого года начинаем синхронизировать ремонт дорог с ремонтом сетей, чтобы не вскрывать свежий асфальт. Из крупных объектов дорожного строительства предстоит реконструкция улицы Дачной. Планируем завершить ее капремонт, а по сути, построить дорогу заново.

Еще одно важное направление работы - ремонт проездов, ведущих к социальным учреждениям. В этом году удалось сделать более 70 проездов. За ближайшие 2 - 3 года необходимо полностью решить эту проблему.

«Заброшек» станет меньше

- Есть ли силы и средства на решение проблемы заброшенных строений, а главное - юридическое обоснование?

- Да. Если речь идет об объектах культурного наследия, проблему можно и нужно решать, в том числе при помощи инвесторов. Юридическое обоснование есть - новый механизм реставрации объектов культурного наследия. Инвестор полностью оплачивает реставрацию здания перед тем, как использовать его под офис, объект общепита, гостиницу и так далее. Изначально мы планировали начать с восстановления 2 - 3 объектов, но, учитывая интерес инвесторов, выбрали для первого этапа 11 объектов в историческом центре.

Что касается заброшенных и аварийных домов, не являющихся объектами культурного наследия, то их нужно просто планомерно расселять и демонтировать. В этом году завершаем снос около 80 расселенных аварийных домов по всему городу, будем увеличивать количество. В следующем году к сносу запланировано 66 таких домов. На их месте необходимо продумать размещение небольших общественных пространств, парковок для транспорта - там, где это возможно, где позволяет территория.

В парке им. Щорса на субботнике работы хватило всем. Фото: пресс-служба администрации Самары

По социальным объектам будем смотреть индивидуально. Действительно, не все можно восстановить, но те, что можно, будем восстанавливать. Сейчас в разработке проект реконструкции стадиона «Заря», где будет возведен новый ФОК с бассейном. Готов проект строительства баскетбольного центра на территории спорткомплекса «Орбита». Точно останется в статусе спортивного объекта стадион «Чайка».

Про уличную торговлю и обрезку деревьев

- Стихийная уличная торговля Самаре не к лицу. Какая работа ведется по ее переводу на цивилизованные рельсы?

- На начало года в реестрах числилось 213 незаконных нестационарных торговых объектов, за год демонтировали и вывезли 208, до конца года планируем вывезти еще пять. Работают и штрафные санкции: за 9 месяцев 2025 года составили более тысячи протоколов на незаконных торговцев на общую сумму более 3 млн рублей. Это пока не окончательные цифры. Выявление незаконных точек торговли продолжается. Периодически обнаруживаются и случаи незаконной торговли.

- Жители Самары жалуются на вырубку деревьев без восстановления. Почему это явление стало массовым и более заметным именно в этом году?

- В плане вырубки деревьев решение может приниматься только после экспертизы. Одни требуют убрать дерево, которое кажется аварийным, другие требуют сохранить. Эти жители никогда не договорятся. К сожалению, много лет деревьям и зеленым насаждениям не уделялось достаточно внимания, и сегодня мы пожинаем плоды. В итоге внешне здоровые деревья могут представлять опасность даже при не очень сильном ветре. Поэтому, когда мы демонтируем это дерево, создается впечатление, что мы варварски вырубаем здоровые деревья. Это не так.

По существующим законам в охранной зоне коммунальных сетей не должно быть деревьев - только кустарники. Поэтому возникает много вопросов - почему не восстанавливают деревья после земельных работ на сетях. Потому что таковы законы и нормативы. Везде, где это возможно, деревья будут высажены. Весной и осенью 2026 года планируем высадить 20 тысяч деревьев и кустарников. А в этом году уже высадили более 200 тысяч саженцев.

Туристский код Самары

- Каким вы видите туристское будущее Самары?

- Мы привлекаем средства на благоустройство туристского центра города в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство». В этом году провели первый в Самаре гастрофестиваль. Он не только про еду, он про культуру, объединение, историю. Мы ставили себе цель - рассказать о гастрокультуре именно самарской земли, о каких-то фирменных блюдах, которые характерны для этой местности. Интересно, что Самара у многих ассоциируется с рыбной кухней, и это понятно - город стоит на берегу великой русской реки.

Самара - город с многовековой историей, который был хорошо известен и в царское, и в советское время, тем более сейчас. Будем привлекать туристов - нам есть что им показать и рассказать.