
Министр градостроительной политики Самарской области Екатерина Семенова стала гостьей программы «Диалоги» на радио «КП-Самара». Она рассказала, каким будет облик городов и районов региона, зачем нужен единый дизайн-код и как его будут внедрять на местах. Отдельно обсудили будущее Самары, какие изменения ждут город в перспективе двух десятилетий, как будет развиваться транспортная система и каким должно стать городское пространство, чтобы отвечать потребностям жителей.
- Какие изменения в благоустройстве Самары стоит ожидать?
– Наше региональное министерство отвечает не только за красоту и комфорт в городе, но и за все территории Самарской области. В прошлом году мы разработали два важных документа в помощь муниципальным образованиям. Это дизайн-код и стандарты благоустройства. Дизайн-код – это про внешний облик, какие должны быть вывески, их размеры, как правильно формировать рекламные конструкции, где они должны стоять. Также там есть нормативы про нестационарные торговые объекты, их размеры, параметры, описаны, какие материалы могут применяться. Такие нормативы позволяют всем объектам выглядеть красиво. У нас нет задачи, чтобы они все были похожи друг на друга, потому что у каждого муниципалитета все-таки есть своя изюминка, своя история и так далее. Мы часто видим в интернете мемы, что рядом синие и красные какие-то несочетаемые цвета. Мы просто подсказываем, как это могло бы быть правильно, комфортно и гармонично смотреться в городской или сельской среде.
- Как муниципалитеты работают с этой информацией? Используют ее или продолжают делать по старинке?
– Результаты этой работы мы увидим, я думаю, в конце года или, наверное, даже уже весной-летом следующего года. Мы проводим обучающие семинары, не просто вхолостую отправили документы. Нам важно показать, как на практике это может работать. Мы были на прошлой неделе в Безенчукском районе, посетили несколько объектов благоустройства, те, которые уже выполнены, планируются либо в стадии выполнения. Не скажу, что все гладко, есть некоторые проблемы, но мы для этого и выезжаем на территорию, чтобы на месте все эти вопросы обсудить, подсказать. Наша задача не критиковать, а помочь им.
В Безенчукском районе семь территорий, которые будут благоустраиваться на следующий год. Важно в воплощении проекта отразить идеи жителей, ведь именно их потребности формируют проект. Дальше уже формируется техническое задание, проводятся торги и непосредственно реализация. И важно бесшовно пройти все эти этапы. Мы сейчас пытаемся все этапы контролировать, чтобы получить тот результат, который жители заявили при выборе площадки или своих предложениях.
Жители сейчас очень активны, и нас это радует, потому что мы не всегда видим потребности какой-то территории. Например, нам может казаться, что где-то необходимы прогулочные дорожки. А жители скажут, что им нужны детские площадки, потому что они там живут. И такие инициативы намного ценнее и полезнее.
- Всероссийская программа по формированию комфортной городской среды сейчас несколько трансформировалась. Теперь в ней могут участвовать так называемые опорные пункты. Расскажите об этом подробнее.
– Для Самарской области это огромная возможность, огромное подспорье для 33 населенных пунктов поучаствовать в федеральной программе и получить софинансирование. В этом году у нас первый такой населенный пункт Хворостянка, она прошла в федеральном конкурсе.
В этом году мы планируем провести отбор опорных населенных пунктов. У нас есть подведомственное учреждение, которое по поручению губернатора занимается разработкой проектов благоустройства. Мы отберем несколько населенных пунктов, которым поможем сделать конкурсные заявки, чтобы подать в следующем году. Никто не против, если сам район или сельское поселение выступит с инициативой и самостоятельно сделает этот проект. Здесь мы тоже окажем всю необходимую помощь. Но такая возможность будет у двух-трех населенных пунктов, кому мы готовы будем сами непосредственно полностью разработать полный пакет документов.
- По какому принципу будет проходить отбор?
– В основе будет принцип готовности района и поселения реализовать эту площадку. Потому что, если нет заинтересованности, нет желания, с этим крайне сложно работать. Инициатива, повторюсь, все-таки должна быть с земли. Если у кого-то горят глаза, кто-то горит этой историей, готов ее реализовать и сопровождать на всех этапах, мы только поддержим здесь. Должна быть активная позиция муниципалитета.
- Много лет город боролся с точечными застройками. Что за единый документ подготовлен? Что он нам дает?
– Это документ, который состоит из генерального плана и правил землепользования и застройки. Чем хорош именно такой формат документа? Тем, что мы бесшовно проходим процедуру утверждения и согласования двух этих документов. И минимизируем допущение каких-либо ошибок, потому что они разрабатываются, во-первых, одновременно и полностью синхронизированы.
Стоит отметить, что генеральный план Самары с 2008 года менялся точечно, то есть под определенные какие-то возникающие жизненные вопросы. А сейчас это абсолютно новый документ - выполнена большая аналитика и проделана огромная работа. Мы проводили анализ тех экономических показателей, которые сейчас есть. Разработали три концепции, определились к реализации сейчас одной из них. И этот документ дорабатывается. Конечно, очень много сложных моментов, вообще, работа с городской землей крайне сложна. У нас по статистике порядка 5% только земли муниципальной, поэтому сложность именно в размещении объектов социального направления.
Наша задача - найти свободные территории и не просто сказать, что где-то будет эта школа. Мы подбираем конкретные площадки, где бы могла разместиться эта школа или садик. Мы смотрим возможность обеспеченности, региональную потребность, демографию, точки роста города и много других моментов.
- При сборе данных что вас больше всего удивило?
– Самара город на двух реках, и вроде бы должна быть мощная рекреационная составляющая. А по статистике мы выяснили, что у нас обеспеченность озеленением на каждого жителя города почти в три раза меньше. Норматив 16, а у нас 4,5. К 2040 году выйти на обеспеченность озеленением на каждого гражданина по 10 кв. м возможно. Нужно минимум 20 лет.
- Насколько легко спланировать документ на 20 лет вперед и допускает ли он корректировки?
– У нас и экономические условия меняются, какие-то жизненные обстоятельства тоже меняют вектор. Но тем не менее какие-то вещи в документе не подвергаться корректировкам. Как, например, транспортная система города. Это то, что важно. Возможно, у нас нет возможности в течение пяти лет достроить какую-то магистраль. Но зарезервировать территорию под нее мы просто обязаны. И реализуем, например, идею через семь лет. Но если мы не проведем эту работу сейчас, то через некоторое количество времени у нас просто не будет ничего. Наш город будет стоять в пробках, и мы будем получать негатив от жителей.
Единый документ – это документ стратегического развития. Корректировки, конечно же, возможны. Где-то и жители приходят с какими-то своими изменившимися планами, в этом нет ничего плохого, это жизнь. Поэтому документ, конечно, может корректироваться, но какие-то вещи в нем останутся незыблемыми.
- Как будет развиваться транспортная система?
– Это точно дополнительные трамвайные ветки. А вообще, из анализа мы поняли, что в Самаре достаточно развита плотная улично-дорожная сеть. Но то, чего нам не хватает, это связанности. У нас где-то не хватает поперечников, где-то улица тупиковая. То есть нам по факту нужно просто доработать эту систему, оптимизировать, усовершенствовать, связать автобусные маршруты. При анализе мы заметили, что у нас где-то есть повторяющиеся маршруты, проходящие по одной улице. При этом параллельная улица вообще никак не задействована в обслуживании. То есть вот эти все вопросы как раз мы сейчас и прорабатываем. Важно улучшить и повысить доступность общественного транспорта. Повторюсь, это будет несколько дополнительных трамвайных веток.
Будем развивать транспортные территории возле стадиона «Самара Арена», южное направление, Безымянку и историческое поселение.
В первую очередь, то, чего нам сейчас не хватает, – это нормативных документов. У нас в свое время в 2018 году утвердили статус исторического поселения, но сам документ был неполный. То, над чем сейчас работает наше министерство, – это разработка регламентов строительства для исторического поселения. Наша задача получить единые комфортные и понятные правила для жителей, для девелоперов, которые будут работать на этой территории. Документ планируем завершить этой осенью.
К ЧИТАТЕЛЯМ
Узнавайте новости первыми, подпишитесь на наш телеграм-канал и канал в МАХ
Обсуждаем новости в нашем канале ВК. Подписывайтесь и оставайтесь на связи
Хотите больше историй и видео? Подпишитесь на наш дзен-канал