2018-12-29T12:32:41+03:00
1

Появится ли десятый район в Самаре?

Слушайте радио "Комсомольская правда"Слушайте радио "Комсомольская правда"Фото: Александра ЛУКЬЯНОВА

Об этом в эфире программы «Беседка «КП» говорили ведущие Вера Цыганкова и Екатерина Колесникова. Гость студии: председатель движения «Самара для людей» Владимир Обухов

Программа "Беседка "КП" от 27.10.2017

00:00
00:00

Вера Цыганкова: Добрый день! Это самарская студия радио «Комсомольская правда». В эфире: Екатерина Колесникова

Екатерина Колесникова: и Вера Цыганкова. Сегодня в гостях у радио «Комсомольская правда» в Самаре – председатель движения «Самара для людей» Владимир Обухов Обухов!

Вера Цыганкова: Здравствуйте!

Владимир Обухов: Здравствуйте!

Вера Цыганкова: Сегодня мы обсуждаем возможность создания десятого внутригородского района в Самаре. С чего всё начиналось, давайте послушаем. У нас есть справка.

СПРАВКА:

В июле этого года депутат Самарской губернской думы Владимир Кошелев заявил, что микрорайонам «Крутые Ключи» и Кошелев Парка необходимо объединиться в новый внутригородской район.

При этом, эти микрорайоны являются одним проектом, но по административной принадлежности разнятся. Если «Крутые Ключи» расположены на территории Красноглинского внутригородского района Самары, то Кошелев Парка уже за его пределами – в поселке Волжский, то есть за чертой города.

Главные темы, которые вызывают беспокойство жителей Кошелев Парка - недостаточно развитые маршруты общественного транспорта, а также дороги. Жители стоят в километровых пробках на пути в город и обратно.

Как пояснил Владимир Кошелев, вопросы развития внутренней инфраструктуры Кошелев Парка можно ускорить, если микрорайон также будет входить в состав Самары.

Екатерина Колесникова: Рассказываю, с чего началась эта история. 12 июля 2017 года на заседании профильного комитета Самарской Губернской думы, депутат Владимир Обухов Кошелев предложил создать в городе 10 внутригородской район. Объединение микрорайонов «Крутые Ключи» и Кошелев Парка и присоединение последнего к Самаре позволят более оперативно решить проблемы местных жителей. В частности, проблемы с транспортом и строительством инфраструктуры. Если жители этих микрорайонов согласны, то они должны подготовить несколько петиций в адрес спикера Губдумы. После чего процедура создание новой территориально-административной единицы будет считаться инициированной. Как сейчас обстоит дело? Подписи под петициями люди ставили. Но сейчас судьба этих документов неизвестна. Владимир Обухов, вы, как общественник, и человек, следящий за новостями города, в курсе, что там происходит?

Владимир Обухов: Где петиция, я не знаю. Но, понятно, конечно, что люди борются за свои права и их надо непременно поддержать. Но это не значит, что необходимо создавать сразу новый район в городе.

Вера Цыганкова: Петиция – это только первый шаг. Наверняка, сама процедура гораздо сложнее. Как она должна проходить?

Владимир Обухов: Давайте лучше поговорим о целесообразности создания 10 района. Если есть экономическая, политическая и социальная целесообразность, то все процедуры обязательно будут пройдены. Власти этому помогут. Но вот если нет экономической целесообразности, то процедуру, наверное, и не надо запускать. Я считаю, что строительство новых районов должно начинаться только тогда, когда в строительстве этого района есть экономическая идея; когда вся область получит новый импульс развития. Но насколько я понимаю, Кошелев Парка и «Крутые ключи» строились как спальные районы, а не как точка развития. Сейчас эти районы увеличивают только маятниковую миграцию и нагрузку на инфраструктуру. Но решать проблемы населения этих микрорайонов обязательно нужно.

Екатерина Колесникова: Если появится новый район, то все проблемы жителей решатся, как по взмаху волшебной палочки? Ведь если послушать нашу администрацию, у нас вечно не хватает денег. А уж на масштабные какие-то проекты и подавно.

Владимир Обухов: Автоматически эти проблемы не решатся. Потому что создание нового района – это не один (а может, и не один десяток) миллиардов рублей. Учитывая то, что в основном все муниципалитеты дотационные, то говорить надо об этом на региональном уровне. А региону в общем-то все равно кому помогать: какому-то поселению, или какому муниципалитету. Будь это Волжский район или Красноглинский район. Крутые Ключи входят в городской округ Самара, и у них есть вся ветка исполнительной власти. Население микрорайона – порядка 50 тысяч человек. И вот в этих рамках надо решать вопросы и изыскивать деньги. Что касается Кошелев Парка, да, вероятно, это не совсем правильное государственное решение. Люди, которые купили там квартиры, думали, что будут жить в городе, получат нормальную городскую инфраструктуру и среду. Но, к сожалению, они обманулись.

Вера Цыганкова: А у нас есть звонок. Здравствуйте, вы в эфире.

Слушатель: Здравствуйте, меня зовут Анна. Я живу в «Крутых ключах» и меня там всё устраивает. Я считаю, что образование нового района нецелесообразно. Да – поликлиника, да – детский сад, а – школа всё это есть. Но где будет находиться администрация нового района? Само здание. Его нужно будет строить. Плюс, должны быть в районе объекты муниципального и федерального значения. Заводы, предприятия, которые находятся на территории этого района. На мой взгляд, господин Кошелев просто решает свои личные бизнес-проблемы, создавая этот район. То есть, он просто перекладывает свои обязательства перед жителями районов на муниципальный и федеральный бюджеты. Значит, все социально-значимые объекты будут строиться за счет госбюджета, а не за счет бюджета «Авиакора».

Екатерина Колесникова: Анна, а как у вас дело обстоит с петициями? Подписанные документы жители передали уже в Губдуму?

Слушатель: Не знаю, к сожалению. Я ничего не подписывала. Я против образования нового района.

Екатерина Колесникова: Альтернативное мнение…

Вера Цыганкова: Ну, это нам звонила жительница «Крутых ключей», а петиции, скорее всего подписывали жители Кошелев Парка.

Екатерина Колесникова: Сегодня мы обсуждаем, нужен ли Самаре -10 городской район? Или он больше необходим жителям Крутых ключей и Кошелев парка. Обсуждаем сегодня на радио КП.

Вера Цыганкова: до нас уже дозвонилась жительница Крутых ключей.

Екатерина Колесникова: и она была против создания 10 внутригородского района.

Владимир Обухов: Да, она сказала, что она - против, потому что это потребует дополнительных затрат. В этом я бы с ней согласился. Но я не согласен, что Владимир Обухов Кошелев хочет решить только свои проблемы. Владимир Обухов Кошелев уже решил свои проблемы, он заработал денег, и поэтому сейчас необходимо решать вопросы жителей. Сваливать вину только на Кошелева тоже неправильно, потому что он действовал в тех установках, которые ему давала государственная власть. И она его просила предоставить дешевое жилье, он эту работу выполнил. Поэтому ему нужно решать эту проблему. Но делать 10 район для этого необязательно. Это нужно делать на региональном уровне, потому что всё деньги только в регионах, в субъекте федерации.

Маленький пример: бюджет Волжского района в 16 году составлял 2 млрд 100 миллионов, из них - почти миллиард 600 миллионов- это дотация регионального бюджета. То есть в бюджете муниципалитетов денег для решения этих вопросов - нет. То есть создание 10 района не увеличит поступления в казну.

Вера Цыганкова: Я была в Кошелев-парке и пообщалась с местными жителями. Давайте услышим людей, которые там находятся и, кстати, выступают за создание 10 внутригородского района

ОПРОС

Кем-то было предложено сделать двухуровневую развязку. Хорошо, замечательно, но у нас опять возникает вопрос. Вот они сейчас перекроют переезд, они его полностью уберут, начнут делать двухуровневую развязку, рассчитанную на два года. Где мы тогда будем ездить?

Если нам областные власти перекрываю кислород, в связи с перекрытием переезда, тогда я им лично хочу задать вопрос. Почему вы согласовали проект корпорации "Кошелев" для строительства вот этого микрорайона? на пустыре. здесь не было ничего. То есть если нет подъездных путей, нет дорог, вы зачем подписали ему проект? Почему люди должны из-за этого страдать?

Вот у меня ветеринарная выездная служба. Я пять-шесть раз могу ездить через переезд и получается платить. Не хочется, и дорого, и вообще я не видел, чтобы где-то в России был платный железнодорожный переезд.

Екатерина Колесникова: Послушали мнение местных жителей. Такой вопрос: Владимир Обухов, вы не знаете позицию господина Макридина, главы Волжского района. Фактически у него часть территории аннексировать хотят.

Владимир Обухов: Я не знаком с Владимиром Макридиным. Я не знаю, какая у него может быть позиция. Будь я на его месте, я бы размышлял так: от спального района ни жарко, ни холодно, там доходов нет. Вот допустим, чуть больше 1000 квартир находится в «Кошелев-парке». Налог на имущество физических лиц составляет 0,3 % по кадастровой стоимости. То есть сборы не больше двух с половиной миллионов сложно администрированного налога. И администрирование будет стоить столько же, сколько его собирается. Говорить о доходах с физических лиц тоже не стоит, потому что в основном, это городские жители, они работают в Самаре, и налог на доходы физических лиц собирается в Самаре. Думаю, что администрация Волжского района свои финансовые вопросы решала в момент выделения земли и проекта планировки территории. И сейчас, думаю, с удовольствием от этого избавится. И сегодняшняя бюджетная система и принятие решений говорит о том, что эту проблему можно решить только на региональном уровне, не на уровне муниципалитетов.

Екатерина Колесникова: что мэрия, Вера Цыганкова?

Вера Цыганкова: По поводу создания 10-го района высказалась и мэрия Самары. Олег Фурсов сказал, что идея сама по себе хороша. Присоединение части Волжского района увеличит численность населения, фактически мы укрупнимся. И вот, для справки тоже, согласно статистике, в 2017 году население Самары составляет, примерно,1 млн. 171 тыс. человек. Но, при этом, говорит Олег Борисович, не стоит забывать, что городской бюджет не может себе позволить увеличить нагрузку. Городу предстоит еще много дел, и на всё это надо денег. «Поэтому хорошо бы присоединять районы, в которых уже всё есть»(с).

Екатерина Колесникова: Я предлагаю к вопросу бюджета еще вернуться, а сейчас давайте послушаем эксперта по вопросам агломерации. Председатель Совета «Клуба директоров» Самарской области Александр Сергиенко в эфире радио «КП Самара»:

Александр Сергиенко:

- Согласен с тем, что «Крутые Ключи» и Кошелев Парка должны объединиться в один – в десятый район Самары. Во-первых, будут благоприятные изменения в инфраструктуре. Во-вторых, точно знаю, что идея создания района именно за счет этих территорий соответствует агломерационным процессам, которые связаны с Самарой и Тольятти. А если Самара растет по направлению к Тольятти, или наоборот, то это хорошо.

Некоторое время назад рассмотрением вопросов самарско-тольяттинской агломерации занималась инициативная группа. Мы проводили большое исследование, с привлечением зарубежных специалистов, в том числе. Существует Концепция развития Самары и Тольятти, но она немного отличается от того, как себе этот процесс представляют областные власти. Общественная Концепция направлена на то, чтобы в первую очередь на сращивание городов. Они не должны расползаться. И тогда Самара станет третьей, и по размерам, и по экономике в стране. А это совсем другие перспективы.

Екатерина Колесникова: Социальные сети: оставляют нам комментарии наши слушатели. Что будет с транспортом после присоединения, спрашивают.

Елена Винокурова: не нужен, это не город, с Московского - не уедешь теперь, транспорта нет. А если сделают городским районом, цены сразу поднимутся на электроэнергию.

Ольга Евдокимова: и перевозчикам маршрута, например, 480 станет неудобно. Цена за проезд, как по городу. Светлана Хасанова - я за образование нового района

Вера Цыганкова: по поводу электроэнергии тоже пишут: Елена, вы ошибаетесь. КК - это город. г. Самара, Красноглинский район. По поводу электроэнергии не ясно, с чего бы вдруг подорожает? А проезд и так собираются повысить. Но не в этом году. Так в следующем.

Екатерина Колесникова: Владимир Обухов, по поводу комментария Александра Сергиенко, что думаете?

Владимир Обухов: с Александром Витальевичем знакомы давно. Мы с ним вместе разрабатывали концепцию самарско-тольяттинской агломерации, которую предложили правительству Самарской области. Действительно, чем плотнее среда, тем она больше привлекает инвестиций, человеческого и социального капитала. Соответственно, большее поступление налогов. В этом я с ним солидарен. Но повторюсь, что строить новые районы было бы целесообразно между Самарой и Тольятти, чтобы увеличить плотность среды. Но для этого нужна идея: в одном из наших предложений было строить новый район у аэропорта Курумоч, чтобы получился некий аэротрополис. Но для этого тоже необходимы идеи.

Екатерина Колесникова: Вера, что нам пишут в социальных сетях.

Вера Цыганкова: у нас тут гневные комментарии говорят, о том, что все кто покупали квартиры, знали, где будут жить. Говорят, чтобы не прибеднялись. И почему вы говорите, что Кошелев заработал? Денег много не бывает. И потом по генплану нет 10 районов. Есть Волжский район - дети из «Кошелев-парка» ездят в школу в Петра Дубраву. Это им снова надо в другую школу переходить. Палка о двух концах.

Екатерина Колесникова: Нужен ли Самаре 10-ый внутригородской район, возможное объединение Крутых Ключей и Кошелев Парка?

Владимир Обухов: Я хотел бы еще раз вернуться к комментариям Сергиенко о том, что необходимо уплотнять городскую среду между Самарой и Тольятти, чтобы усилить агломерационный процесс. Я с ним полностью согласен, но строить новый район нужно там, где будет эффект, который даст импульс развитию всей области. Я хочу привести маленький пример. Мы все считаем, что Самарская область потеряла свой политический вес и перестала развиваться после неудачного выхода Константина Титова в 2000 году на выборы против Владимир Обухова Путина. После этого было принято решение "разрезать" страну на округа, а центр ПФО сделать в Нижнем Новгороде. Так вот, я общался с одним человеком из администрации Ельцина, который говорил, что решение о разделении страны на семь федеральных округов и появления центра одного из них в Нижнем Новгороде было принято еще задолго до выборов. Это было в 1999 году. И Константин Титов здесь ни при чем. И основная мысль была в том, что в центре ПФО будут работать московские чиновники. И они посчитали, что в целях удобства будет лучше доехать из Москвы до Нижнего Новгорода, это всего четыре часа.

Если бы аэроэкспресс пустили не в 2004 году, а в 1999 году, а органы федеральной государственной власти находились в районе Курумоча, то возможно, столицей ПФО сделали бы Самару. Потому что логистическая доступность Самары или аэропорта Курумоч в рамках округа на порядок лучше, чем Нижнего Новгорода. Соответственно для решения строительства нового города необходима идея. Идея о переносе федеральных органов государственной власти в район Курумоча она даст возможность вовлечь элиту Тольятти в процесс объединения, потому что они станут работать здесь.

Сейчас же тольяттинцы как говорят? Мы не самарские, мы тольяттинские. А отсюда разобщенность интересов. Но если они будут работать в администрации области, то тогда, наверное, агломерационные процессы заработают. Плюс - тогда действительно окупится скоростное движение по линии Самара - Курумоч - Тольятти и туда можно будет инвестировать деньги.

Екатерина Колесникова: То есть Самара должна развиваться в сторону Тольятти и идти от Курумоча? Верно?

Владимир Обухов: Во-первых, агломерация - это скоростное движение не маятниковое движение рабочей силы, а скоростное движение между кластерами. Соответственно, первое, что нужно делать - уплотнять уже существующую городскую среду. А если строить новый район, должна быть очень интересная, экономически оправданная эффективная идея. И, наверное, развитие аэротрополиса в этом плане более предпочтительно, чем создание 10-го района в районе Кошелева.

Вера Цыганкова: Нам продолжают писать слушатели в соцсетях. Есть такие аргументированные мнения. Сабина Гайнуллова пишет: С одной стороны, я против. Живу в новых очередях в Волжском районе. Если объединять, весь Кошелев ринется в сады и школу. Кстати говоря, жители Кошелев парка сначала наоборот стремились в Крутые Ключи, потому что детского садика у них не было. Сейчас благо открылся. И сейчас они боятся обратного потока. Вот тоже, хорошо или плохо.

Екатерина Колесникова: Возвращаясь к печальной теме бюджета, предлагаю послушать комментарий заместителя председателя Самарской Гордумы Татьяны Братчиковой. Она рассказывает о больной теме бюджета и о целесообразности создания 10 района.

Татьяна Братчикова:

- Безусловно, если есть экономические и социальные предпосылки, то вопрос о создании дополнительного района ставить можно. Но, как я понимаю, основная проблема в микрорайонах Кошелев Парка и «Крутых Ключах» заключается в не том – создавать или не создавать отдельную ТАЕ, а в решении социальных вопросов. В частности, проблемы есть с транспортными развязками, коммуникациями, которые должны позволять людям быстро добираться до работы.

Поэтому я думаю, что принимать такие решения преждевременно. Необходимо провести тщательный и глубокий анализ данной ситуации. Конечно, мнение жителей важно, но не надо забывать, что для создания ТАЕ нужны немалые денежные средства. Это очень недешевое мероприятие. И зная о состоянии бюджета Самары на сегодняшний день, точно могу сказать, что это вопрос не 2017-2018 гг.

Когда из частей Октябрьского, Кировского и Советского районов создавался Промышленный, была очень серьезная экономическая обоснованность. Бюджеты районов складываются из налогов от физлиц, предприятий. Кошелев –абсолютно «спальный» микрорайон. И этот 10-й район будет исключительно дотационным, то есть финансироваться только из бюджета города. И тогда уже возникнут вопросы у других районов: «А почему им, а не нам?».

Вера Цыганкова: В итоге получается - денег в бюджете нет, "спальный район" есть, предприятий в нем нет. Зато там должна быть целая армия чиновников и соответствующие структуры. И все их на что-то надо обеспечивать. Владимир Обухов Владимир Обуховович, как вы считаете мог бы новый микрорайон зарабатывать и как?

Владимир Обухов: Я хочу сказать, не стоит опускать руки. Я считаю, что развитие постиндустриальной экономики позволит решать и эти вопросы. Чем отличается постиндустрия от индустриального цикла? Тем что, развиваться будет промышленность, небольшие предприятия или может быть индивидуальные ремесленники, которые будут обладать хорошим оборудованием. Если мы примем соответствующую программу помощи и развития малых форм собственности предприятий, ИП, найдем источники финансирования. К примеру кредит им будет выдаваться не под 20%, а хотя бы около 10%, подкрепим эту программу государственными институтами, то наверное там можно будет дать людям работу. Но это дело не одного - двух дней, эта программа должна быть рассчитана минимум на пять - десять лет. И реальные успехи мы сможем почувствовать не ранее 5 лет ее реализации.

Екатерина Колесникова: Сколько надо денег на создание района? Прямо спрошу.

Владимир Обухов: Я думаю, что это не меньше 10 миллиардов рублей. Весь бюджет города на 2017 год - это порядка 13,5 миллиардов рублей, и он еще дефицитен. Соответственно действительно денег нет. Повторю, что решать это нужно на региональном уровне либо менять бюджетный Кодекс, порядок администрирования подоходного налога и тому подобное. Я бы делал и то, и другое. Я думаю, что мы приблизительно через пять лет все вопросы решим.

Екатерина Колесникова: Пишут, что надо нашей городской элите дать тему для создания названия нашего района. Несмотря на то, что района еще нет, люди уже задумываются о названии.

Владимир Обухов: Есть предлоджение! Кто из бизнесменов найдет 10 миллиардов, тот пусть и придумывает навзание. Бонус такой.

Вера Цыганкова: В честь него и назовем микрорайон. Будет именной.

Екатерина Колесникова: Ну а вопрос, нужен или не нужен 10 район Самаре, остается дискуссионым. Как нет согласия среди наших экспертов, так и среди жителей Крутых Ключей и Кошелев Парка .

Вера Цыганкова: тут главная проблема у жителей Кошелев Парка, почему большинство из них "за". У них не решен транспортный вопрос. Говорили про переезд, который сейчас пока еще работает, но непонятно будет или не будет. И если из него начнут еще делать двухуровневую развязку, его закроют на время строительства на два года и как им объезжать тоже непонтяно.

Екатерина Колесникова: У них сейчас в голове одно , как я слышу отовсюду: "У нас будет бюджет, у нас будет бюджет". Какой там будет бюджет из чего он будет?

Владимир Обухов: Все муниципальные бюджеты формируются в основном из двух источников: это налог на имущества физических лиц и часть, только лишь 10%, - от НДФЛ. То есть фактически бджета не будет. Пусть они на это не расчитывают.

Екатерина Колесникова: На территории нет ни предприятий, ни каких-то промышленных зон, ничего. Там просто спальный район.

Вера Цыганкова: Вот говорят, что люди знали, куда ехали.

Екатерина Колесникова: Знали. Но у них несколько наивное представление, что им сейчас выдадут какие-то бешенные миллиарды и разрешат тратить на благоустройство бульваров, тротуаров и возведение новых фонтанов.

Вера Цыганкова: Согласна с тобой.

Екатерина Колесникова: С вами были Екатерина Колесникова Колесникова, Вера Цыганкова Цыганкова и Владимир Обухов Обухов ("Самара для людей"). До новых встреч на радио "Комсомольская правда" в Самаре.

1

Слушайте также

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Московская студия 8-800-200-97-02
+7 (967) 200-97-02 +7 (967) 200-97-02
Региональная студия +7 (846) 379-39-39+7 (927) 790-09-60
СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ